——來自湖南省漢壽縣的調查
2017-07-24 15:16:09 記者 顏 珂
在外做生意小有積累之后，55歲的楊宏好決定回家，當一個種糧大戶?？蓪擂蔚氖?，當他回到安徽蕪湖老家，卻發(fā)現周邊已沒有足夠規(guī)模的土地可供耕種。
楊宏好最終還是如愿，地點卻換成了千里之外的湖南。在湖南省漢壽縣巖汪湖鎮(zhèn)金盆嶺村，他一口氣承包了700畝耕地種植水稻。
幫他牽線的并非親友，而是一家名叫土流網的互聯(lián)網公司。過去的7年多時間里，超過1億畝的農村土地經營權在這家公司的互聯(lián)網平臺上實現了流轉。
當傳統(tǒng)觀念中的土地流轉仍只停留在臨近周邊的地域范圍時，更大空間內的土地資源配置已在互聯(lián)網上蓬勃發(fā)展，不僅如此，當土地流轉“遇上”互聯(lián)網，一些奇妙的“化學反應”也正悄然發(fā)生。
彌合土地流轉的信息鴻溝
楊宏好的決定看似大膽，其實經過了多方考量。
漢壽地處洞庭湖區(qū)，與蕪湖氣候條件相近，灌溉條件也不錯，對于熟識水稻種植的楊宏好來說，技術上不存在什么難度。他所流轉的700畝水田，來自當地一位種糧大戶的二次流轉，無需再同當地農戶過多接洽，這也給他省下了不少精力。同樣具有誘惑力的是租金，每畝每年530元。在他的老家，每畝租金一年大約在650元到700元之間。
“都是種水稻，到哪兒不一樣？”楊宏好說。
話雖說得輕松，但若沒有互聯(lián)網上的信息，很難想象一位安徽農民會跑到湖南來種地。囿于信息傳播的局限，傳統(tǒng)意義上的農村土地流轉，其流轉半徑基本都在縣域之內。這也正是土流網CEO（首席執(zhí)行官）伍勇嘗試“互聯(lián)網+土地流轉”的初衷所在。“最開始，就是想解決土地流轉中的信息不對稱問題。”伍勇說。
這位來自湖南省隆回縣的80后，早在讀書時期就幫父親在網上賣起了當地的特產金銀花。后來，農村土地流轉興起，他留心到了一個有意思的現象：從幾塊錢到上百塊，即使條件相差不太多的土地，流轉價格卻相差巨大。“這說明土地資源沒有得到優(yōu)化配置。”在他看來，問題出在信息不對稱上。
2008年，伍勇決心一試，利用互聯(lián)網的獨特優(yōu)勢，彌合土地流轉的信息鴻溝。
最初的試驗地點在成都，收集土地信息全靠自己跑，一開始還常常被誤解：“你們這是要倒賣土地嗎？”伍勇只得反復解釋，只是為土地流轉搭建一個服務平臺。
2009年6月，這個取名“土流網”的服務平臺正式上線，不過8年時間，其迸發(fā)的活力令人驚詫：在土流網上掛牌的土地流轉面積從最初的零星少數，已發(fā)展至今天的3.5億畝，其中，交易面積10015萬畝，注冊會員近95萬。
進入土流網主頁，就等于進入了一個巨大的土地流轉信息集散地——業(yè)務涵蓋國內所有省份，從耕地到林地，甚至農村廠房，海量的土地流轉信息可供選擇；每一塊土地都標明著具體位置、規(guī)模大小、規(guī)劃用途，還有實地照片；訪問者甚至可以根據自己的偏好，精準挑選自己中意的地塊。
土地流轉的線上“紅娘”
去年10月，土流網設在漢壽縣的土地流轉服務中心正式運營。距今不過8個多月時間，業(yè)務經理張波已把漢壽所有行政村“掃”了個遍。
最基礎的工作是找地源信息。哪里的土地有流轉需求？張波跟同事們一道，挨村打聽核實。信息不斷在網上發(fā)布，前來看地的客戶也多了起來，天南海北，一到漢壽，首先找的就是土流網的服務中心。
在漢壽縣龍?zhí)稑蜴?zhèn)蓮荷塘村，全村可流轉的數千畝土地全部搬到了土流網上。張波跟同事們一道牽線搭橋，促成了600畝的苧麻種植基地、150畝的大棚蔬菜基地。目前鄉(xiāng)村旅游項目正在洽談之中。
“沒有土地流轉，農村的潛力沒法挖，沒有信息平臺，土地流轉成不了規(guī)模。”村支書余孝前，本就盼著利用村里山水俱佳的生態(tài)優(yōu)勢發(fā)展產業(yè)，眼下，目標正在迫近。
從正式運營至今，漢壽縣的土地流轉服務中心已促成7筆流轉交易。“我們就是土地流轉的線上‘紅娘’。”這個比喻，至今仍是張波用得最多的自我介紹。
盡管互聯(lián)網上無界限，但讓承租人跑到一個完全陌生的地方搞土地流轉，多少會有些許顧慮。2012年開始，土流網成立線下流轉中心，開始了線上線下同時發(fā)力。流轉服務中心聘請當地有聲望、懂農業(yè)的人加入，成為土流網設在廣大農村的座座“基站”。
這種線下的布局甚至催生了一個新的熱門職業(yè)——土地經紀人，他們活躍在土地流轉的一線，為土流網提供基礎的地源信息。據統(tǒng)計，截至目前，土流網在全國布局的土地流轉服務中心已達292家，土地經紀人超過1萬人。
其實，土地流轉的活兒，政府一直在推動。在漢壽，早在2010年就成立了縣土地流轉中心，縣農經局的網站上，每天都有土地流轉的信息發(fā)布。在漢壽縣農經局副局長李娟看來，土流網的進駐，用市場化的力量，為當地土地規(guī)模化經營按下了快進鍵，“他們更主動，更專業(yè)，也促進了土地流轉的規(guī)范化。”據統(tǒng)計，2015年，漢壽縣土地流轉40.35萬畝，流轉比例為43.64%，截至目前，土地流轉規(guī)模已攀升至48.67萬畝，流轉率提升了大約9個百分點。
推動土地經營權抵押貸款
漢壽縣蔣家嘴鎮(zhèn)玉佛庵村的養(yǎng)殖大戶肖新秋，今年鼓足了勁要打場翻身仗。
肖新秋是當地老牌養(yǎng)殖大戶。在玉佛庵村，他承包的800畝水面養(yǎng)魚已有8年，去年嘗試了一把多元化，養(yǎng)了7000只鴨，不想遇上行情低谷，重重摔了一跤。
“一把虧了38萬。”肖新秋的資金鏈，頓時緊了起來。
他開始跑銀行找貸款，門檻不知邁了多少遍，被告知以他的條件僅能貸到5萬元的小額貸款，“太少了，解決不了啥問題。”偶然中看見土流網在漢壽的流轉服務中心門店，肖新秋進去一問，事情居然有了轉機。
在土流網的幫助下，肖新秋用水面流轉經營權作抵押，拿到了40萬元的授信。這筆錢成了他今年養(yǎng)魚的啟動資金，“聽說今年魚價比去年高了不少，應該可以把去年的損失補回來。”
肖新秋趕上了好機遇。漢壽是湖南省農村承包土地經營權抵押貸款的試點縣，去年9月，又開始探索農村承包土地經營權抵押貸款“銀行+擔保+土流網”模式。
“土流網的加入，解決了農村土地經營權抵押貸款的配套服務問題。”中國郵儲銀行漢壽支行相關負責人表示，土流網的作用主要體現在兩方面：一是評估，土流網可綜合參考近期同類市場交易動態(tài)數據及相關價格，同時針對土地地理位置、交通便捷性、土地平整度、酸堿度及周邊配套設施等方面確定評估價值；二是處置，土流網擁有全國性網絡發(fā)布土地流轉信息平臺，使得流轉信息發(fā)布更廣，大大促進流轉處置成功率的提升。
事實上，這兩點均是眼下土地經營權抵押貸款的難點所在。根據土流網提供的數據，截至今年6月，土流網參與的土地經營權抵押貸款發(fā)放余額已達8000萬元。伍勇認為：“在推動土地經營權抵押貸款方面，我們提供了市場化的解決方案。”從長遠看，憑借多年積累的大數據和土地經營權的“變現”優(yōu)勢，“互聯(lián)網+土地流轉”的發(fā)展模式充滿無限可能。
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