2018-01-04 16:34:00 趙宇恒
新農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村、新農(nóng)民，新理念、新思想、新戰(zhàn)略……對于我國“三農(nóng)”事業(yè)來說，2017年是充滿“新意”的一年，隨著我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程的不斷推進，農(nóng)業(yè)農(nóng)村日新月異。
剛剛過去的這一年，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化水平不斷提升，信息進村入戶工程全面實施，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，手機應用技能培訓惠及更多農(nóng)民，農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)得到更廣泛應用，首屆全國新農(nóng)民新技術創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新博覽會掀起新高潮。
剛剛過去的這一年，我國農(nóng)業(yè)供給側結構性改革深入推進，農(nóng)產(chǎn)品市場信息更加透明，價格形成機制為了適應新的需求而發(fā)生著變革，農(nóng)業(yè)要素市場煥發(fā)新生機。
剛剛過去的這一年，我國農(nóng)產(chǎn)品流通領域被各種新元素所豐富，線上線下兩個市場齊頭并進，農(nóng)村電商成為熱點，農(nóng)產(chǎn)品物流基礎設施建設不斷夯實，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接渠道越來越暢通。
2018年的日歷已經(jīng)翻開，新的一年里，我們期待市場化、信息化能為鄉(xiāng)村振興注入更加強勁的活力。
得益于信息進村入戶工程、農(nóng)產(chǎn)品價格改革、農(nóng)業(yè)品牌培育管理等一系列政策措施的深入推進，過去一年里，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化水平日新月異，農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制和市場調(diào)控機制不斷完善，農(nóng)業(yè)市場體系建設如火如荼，農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效有了新的路徑。
全面的信息化推進奏響農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化序曲
農(nóng)業(yè)信息化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標志，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的制高點。中共中央政治局常委、國務院副總理汪洋在首屆全國新農(nóng)民新技術創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新博覽會上強調(diào)，要推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能在農(nóng)村經(jīng)濟社會中的運用，促進創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。2017年，從東北遼闊的黑土地到嶺南豐饒的山川，從魚米之鄉(xiāng)的“互聯(lián)網(wǎng)+”特色小鎮(zhèn)到革命老區(qū)的物聯(lián)網(wǎng)蔬菜大棚，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作由點到面全面展開。
這一年，是信息進村入戶工程全面實施的一年。在連續(xù)3年試點經(jīng)驗的基礎上，2017年起全面實施信息進村入戶工程，農(nóng)業(yè)部在遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、江西、河南、重慶、四川和貴州10省市開展信息進村入戶工程整省推進示范。
利用益農(nóng)信息社的平臺，四川省廣元市蒼溪縣岫云村益農(nóng)信息社信息員李君幫助一位村民找到了家鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品的新銷路，一單就比往常多賺了500多塊錢。信息進村入戶打通農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務最后一公里的作用越來越明顯，正在成為黨和政府發(fā)展農(nóng)業(yè)、治理農(nóng)村、服務農(nóng)民的一個蘊藏巨大潛力的重要抓手。
這一年，是新農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術快速發(fā)展的一年。2017年11月9日~12日，首屆全國新農(nóng)民新技術創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新博覽會在江蘇省蘇州市盛大召開，吸引56000余人次參觀。信息化時代背景下農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的最新實踐成果、新技術新模式得到充分的展示交流。
這一年，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗工程深入實施，全國農(nóng)民手機應用技能培訓掀起新高潮，重點農(nóng)產(chǎn)品市場信息平臺正式開通運行，農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)不斷得到應用和發(fā)展……和著農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的激昂旋律，農(nóng)民生活越來越便利，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)越來越智慧，美麗鄉(xiāng)村越來越現(xiàn)代。
穩(wěn)妥的市場化改革激發(fā)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收新動能
當前，我國農(nóng)業(yè)結構性矛盾凸顯，國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品價差存在，穩(wěn)生產(chǎn)、防風險難度不斷加大。為此，黨中央提出推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革。通過改革，既要讓價格回歸市場，保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，又要發(fā)揮好政府這只手的作用，保障糧食安全，保障農(nóng)民收益，最終達到激活市場要素和農(nóng)村發(fā)展新動能的目標。
改革依據(jù)何在？從生產(chǎn)環(huán)節(jié)的結構調(diào)整到價格成本的波動，再到市場形勢的走向，每日每時都在發(fā)生變化，增強市場透明度、引導農(nóng)民合理安排生產(chǎn)顯得尤為重要。2017年，信息發(fā)布體系進一步完善，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價格200指數(shù)正式上線運行，加上每月發(fā)布的5個大宗農(nóng)產(chǎn)品供需平衡表和19個重點品種供需分析報告，每個季度召開的市場信息發(fā)布會，每年發(fā)布的中國農(nóng)業(yè)展望報告，農(nóng)業(yè)信息發(fā)布的權威性和影響力得以提升，引導生產(chǎn)和市場預期的作用初步顯現(xiàn)。
價格是引導資源配置的“信號燈”，是市場的“指揮棒”。通過價格改革，完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制，是推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的題中應有之義。在過去一年里，稻谷、小麥最低收購價政策進一步完善，在確保農(nóng)民種糧收益基本穩(wěn)定、保障國家口糧絕對安全的同時，逐步釋放改革信號；東北地區(qū)玉米“價補分離”改革繼續(xù)深化，大豆目標價格政策與玉米收儲制度改革統(tǒng)籌并進，保障農(nóng)民收益；新疆開始正式實行棉花目標價格，市場倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
多元的市場體系建設構筑農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接新橋梁
隨著新技術、新模式逐漸深入農(nóng)產(chǎn)品流通領域，我國農(nóng)產(chǎn)品的流通方式和交易模式正向著多元化方向發(fā)展。
線下，農(nóng)業(yè)部和省級人民政府在優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)共建國家級農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場，促進市場和產(chǎn)地的緊密銜接，帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。河北、遼寧、重慶、山東等地開展10個田頭市場試點示范，著力解決農(nóng)產(chǎn)品流通“最初一公里”，推進農(nóng)產(chǎn)品上行。在對上海、成都、武漢、合肥、三門峽、重慶壁山區(qū)等6個城市試點的基礎上，新增臨沂、石家莊、?？?、杭州、西寧、玉溪6個試點城市開展鮮活農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控目錄制度試點工作，積極探索鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控機制創(chuàng)新。
線上，農(nóng)業(yè)部以農(nóng)產(chǎn)品電商出村工程為重點，探索農(nóng)產(chǎn)品電商上行模式，推動農(nóng)產(chǎn)品電商上行。在總結北京、河北、吉林等10省份試點經(jīng)驗基礎上，重點在電商模式、標準體系、質(zhì)量安全追溯等方面加強試點探索，加強分揀包裝、倉儲加工、冷鏈物流等基礎設施建設。
市場體系的建設和農(nóng)產(chǎn)品電商的探索為農(nóng)產(chǎn)品流通提供了可靠支點，而面對一些地方、部分農(nóng)產(chǎn)品“賣難”情況，農(nóng)業(yè)部積極開展農(nóng)產(chǎn)品應急促銷工作、搭建產(chǎn)銷對接平臺。2017年11月11日，五?。▍^(qū)）水果推介和產(chǎn)銷對接活動在首屆全國新農(nóng)民新技術創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新博覽會期間舉辦，現(xiàn)場簽訂20份購銷協(xié)議（含意向），銷量累計超過20萬噸，貿(mào)易額約9億多元；在第二屆京津冀品牌農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動上，以河北省28個定點扶貧縣為主體的京津冀特色農(nóng)產(chǎn)品供應商130余家千余種特色農(nóng)產(chǎn)品集中亮相，達成購銷協(xié)議（含意向）約7億元。
農(nóng)民的錢袋子鼓起來沒有，是檢驗農(nóng)村工作的重要尺度。黨的十九大指出，要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護制度，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。隨著我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展邁入新時代，農(nóng)業(yè)信息化、市場化建設也迎來了新的歷史機遇。新的一年，鄉(xiāng)村振興，明日可期。
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