2018-03-06 10:26:00
十三屆全國人大一次會議昨日在京開幕。習近平等黨和國家領導人出席大會，國務院總理李克強作政府工作報告——
鄉(xiāng)村振興 明日可期
3月5日，第十三屆全國人民代表大會第一次會議在北京人民大會堂開幕。
報告看點
●今年再減少農村貧困人口1000萬以上
●落實第二輪土地承包到期后再延長30年
●今年再進城落戶1300萬人，加快農業(yè)轉移人口市民化
●發(fā)展“互聯(lián)網+農業(yè)”，多渠道增加農民收入
3月5日上午9時，十三屆全國人大一次會議在人民大會堂開幕。國務院總理李克強代表國務院，向大會報告過去五年政府工作，對今年工作提出建議。他指出，要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，依靠改革創(chuàng)新壯大鄉(xiāng)村發(fā)展新動能；要扎實推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略。完善區(qū)域發(fā)展政策，推進基本公共服務均等化，逐步縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距。
落實第二輪土地承包到期后再延長30年
李克強在部署2018年工作時指出，全面深化農村改革。落實第二輪土地承包到期后再延長30年的政策。探索宅基地所有權、資格權、使用權分置改革。
李克強指出，改進耕地占補平衡管理辦法，建立新增耕地指標、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調劑機制，所得收益全部用于脫貧攻堅和支持鄉(xiāng)村振興。李克強表示，深化糧食收儲、集體產權、集體林權、國有林區(qū)林場、農墾、供銷社等改革，使農業(yè)農村充滿生機活力。
今年再減少農村貧困人口1000萬以上
李克強在部署2018年工作時指出，加大精準脫貧力度。今年再減少農村貧困人口1000萬以上，完成易地扶貧搬遷280萬人。深入推進產業(yè)、教育、健康、生態(tài)扶貧，補齊基礎設施和公共服務短板，激發(fā)脫貧內生動力。強化對深度貧困地區(qū)支持，中央財政新增扶貧投入及有關轉移支付向深度貧困地區(qū)傾斜。
李克強表示，對老年人、殘疾人、重病患者等特定貧困人口，因戶因人落實保障措施。攻堅期內脫貧不脫政策，新產生的貧困人口和返貧人口要及時納入幫扶。加強扶貧資金整合和績效管理。開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，改進考核監(jiān)督方式。堅持現行脫貧標準，確保進度和質量，讓脫貧得到群眾認可、經得起歷史檢驗。
發(fā)展“互聯(lián)網+農業(yè)”多渠道增加農民收入
李克強在部署2018年工作時指出，2018年將推進農業(yè)供給側結構性改革。促進農林牧漁業(yè)和種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快建設現代農業(yè)產業(yè)園和特色農產品優(yōu)勢區(qū)，穩(wěn)定和優(yōu)化糧食生產。新增高標準農田8000萬畝以上、高效節(jié)水灌溉面積2000萬畝。培育新型經營主體，加強面向小農戶的社會化服務。發(fā)展“互聯(lián)網+農業(yè)”，多渠道增加農民收入，促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。
今年再進城落戶1300萬人加快農業(yè)轉移人口市民化
李克強在部署2018年工作時指出，扎實推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略。完善區(qū)域發(fā)展政策，推進基本公共服務均等化，逐步縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，把各地比較優(yōu)勢和潛力充分發(fā)揮出來。提高新型城鎮(zhèn)化質量，今年再進城落戶1300萬人，加快農業(yè)轉移人口市民化。優(yōu)先發(fā)展公共交通，健全菜市場、停車場等便民服務設施。有序推進“城中村”、老舊小區(qū)改造，完善配套設施，鼓勵有條件的加裝電梯。加強排澇管網、地下綜合管廊等建設。新型城鎮(zhèn)化的核心在人，要加強精細化服務、人性化管理，使人人都有公平發(fā)展機會，讓居民生活得方便、舒心。
科研人員將享有科技成果所有權和長期使用權
李克強在部署2018年工作時指出，落實和完善創(chuàng)新激勵政策。改革科技管理制度，績效評價要加快從重過程向重結果轉變。賦予創(chuàng)新團隊和領軍人才更大的人財物支配權和技術路線決策權。對承擔重大科技攻關任務的科研人員，采取靈活的薪酬制度和獎勵措施。探索賦予科研人員科技成果所有權和長期使用權。有悖于激勵創(chuàng)新的陳規(guī)舊章，要抓緊修改廢止；有礙于釋放創(chuàng)新活力的繁文縟節(jié)，要下決心砍掉。
擴大跨省異地就醫(yī)直接結算范圍
李克強在部署2018年工作時指出，實施健康中國戰(zhàn)略。提高基本醫(yī)保和大病保險保障水平，居民基本醫(yī)保人均財政補助標準再增加40元，一半用于大病保險。擴大跨省異地就醫(yī)直接結算范圍，把基層醫(yī)院和外出農民工、外來就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員等全部納入。加強全科醫(yī)生隊伍建設，推進分級診療。繼續(xù)提高基本公共衛(wèi)生服務經費人均財政補助標準。改善婦幼保健服務。支持中醫(yī)藥事業(yè)傳承發(fā)展。創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管方式，注重用互聯(lián)網、大數據等提升監(jiān)管效能，加快實現全程留痕、信息可追溯，讓問題產品無處藏身、不法制售者難逃法網，讓消費者買得放心、吃得安全。
實習編輯：任靜
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