2018-03-13 15:43:05
3月12日，記者從山東省威海市住建局了解到，日前，威海市出臺《關于實施“百村示范、千村提升”工程 加快推進美麗鄉(xiāng)村建設三年行動計劃（2018-2020年）》（以下簡稱《計劃》），加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
到2020年，威海市將創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村連片示范區(qū)15個、示范村100個，其中精品示范村20個；創(chuàng)建市級美麗鄉(xiāng)村連片示范區(qū)30個、示范村200個；帶動全市75%以上的村莊達到《山東省生態(tài)文明鄉(xiāng)村（美麗鄉(xiāng)村）建設規(guī)范》綜合評價B級以上標準，180個省定扶貧工作重點村全部達標。
《計劃》要求，根據“全域城市化、市域一體化”城鎮(zhèn)體系和重點發(fā)展區(qū)域總體框架布局，威海市將加快編制縣域村莊建設規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村重點片區(qū)建設規(guī)劃和各類示范村建設規(guī)劃，加快推進城市規(guī)劃區(qū)、重點發(fā)展區(qū)域核心區(qū)、重點鎮(zhèn)駐地村莊棚戶區(qū)改造，推進傳統(tǒng)農村向新型集中居住美麗社區(qū)轉變。保留部分有特色、有資源的村莊，建設特色社區(qū)，打造城市里的田園、田園里的村落。
圍繞海景線、山景線、紅色旅游線和環(huán)城帶“三線一環(huán)”村莊，威海市將重點建設省級和市級美麗鄉(xiāng)村示范村，對特別具有旅游開發(fā)價值的村莊，將按照全域旅游標準完善設施、培植產業(yè)、挖掘特色、經營品牌，推進一二三產業(yè)融合發(fā)展，規(guī)劃建設田園綜合體10個，特色產業(yè)小鎮(zhèn)10個，培植一批規(guī)?；洜I的現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)、家庭農場。
同時，把分布在“三線一環(huán)”區(qū)域內的美麗鄉(xiāng)村示范村、原有的景點景區(qū)、田園綜合體、特色產業(yè)小鎮(zhèn)有效聯(lián)接，串點成線、擴線成面，全面提升交通、綠化、綜合景觀，把美麗鄉(xiāng)村示范村建成特色景點，使其成為全域旅游的農村精品板塊，成為農村發(fā)展動能轉換、農業(yè)供給側結構性改革的典型和樣板。
對照《山東省生態(tài)文明鄉(xiāng)村（美麗鄉(xiāng)村）建設規(guī)范》，深入開展美麗鄉(xiāng)村標準化創(chuàng)建，到2020年，威海市全域美麗鄉(xiāng)村標準化覆蓋率達到75%以上。
建設美麗鄉(xiāng)村，完善基礎設施是關鍵。威海市將在全市村莊主干道路實現(xiàn)硬化的基礎上，加大入戶道路建設，實現(xiàn)村內道路“戶戶通”。到2020年，“三線一環(huán)”美麗鄉(xiāng)村示范村聯(lián)村道路硬化、綠化、美化率達到100%。
同時，威海市還將建設功能清晰、布局合理的新型城鄉(xiāng)公交網，全市城鄉(xiāng)公交一體化水平達到城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展水平評價5A級。除農村無害化衛(wèi)生廁所改造外，威海市將在村莊綜合文化服務中心、社區(qū)服務中心、村莊游園等公共區(qū)域設置符合衛(wèi)生要求的公共廁所。
到2020年，農村環(huán)境長效管護經費將提高到村均2萬元。新型美麗社區(qū)和美麗鄉(xiāng)村精品示范村生活污水處理率達到100%，其他區(qū)域內的省級、市級美麗鄉(xiāng)村示范村生活污水基本實現(xiàn)妥善處理和達標排放，全市農村生活污水處理率達到40%以上。
村莊生態(tài)化改造積極進行，到2020年，山區(qū)、丘陵、平原村莊綠化率分別超過80%、50%、35%，特色村頭、休閑橋頭、干凈墻頭、精致門頭、多彩山頭、美麗灘頭的美麗鄉(xiāng)村新氣象逐步形成。
此外，威海市還將進一步提升農村公共服務水平，農村醫(yī)療、救助、權益保障體系進一步完善，精準扶貧長效機制基本建立，農村居民基本養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋。
所有村集體經營性收入達3萬元以上
根據《計劃》，威海市將推進農村土地“三權分置”，加快農業(yè)轉移人口市民化，推進戶籍制度改革和城鄉(xiāng)基本公共服務均等化體制機制，建立平等一致的城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)制度，深化公共服務制度改革。
同時，威海市將深入推進農業(yè)供給側結構性改革，以推進農業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產業(yè)融合發(fā)展，培植壯大鄉(xiāng)村旅游、都市農業(yè)、精致農業(yè)、休閑農業(yè)等農村新型產業(yè)業(yè)態(tài)，實現(xiàn)全產業(yè)鏈轉型增效。通過培植農業(yè)龍頭企業(yè)、農民合作社、家庭農場、農民大戶等農業(yè)新型經營主體，鼓勵其開展規(guī)模經營、聯(lián)合經營、延伸經營。
圍繞農業(yè)經營銷售環(huán)節(jié)，威海市將積極發(fā)展農超對接、電子商務、私人定制等新型農產品流通方式，加快建設農村物流配送體系，擴大農業(yè)產業(yè)“互聯(lián)網+”覆蓋范圍。將發(fā)展美麗經濟與壯大村集體經濟有機結合起來，鼓勵涉農專業(yè)畢業(yè)生、新型職業(yè)農民、退伍軍人到“三農”領域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培育推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的“新農人”。到2020年，威海市所有村集體經營性收入將達到3萬元以上。
精品民宿達到500戶，普惠型民宿達到2500戶
近年來，民宿經濟飛速發(fā)展，為激活鄉(xiāng)村振興活力，《計劃》規(guī)定。威海市將依托景區(qū)景點發(fā)展景觀特色民宿，依托漁家、農家、山家、藝家等發(fā)展文化（民俗）體驗民宿，依托田園綜合體、現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)和家庭農場等新型經營主體發(fā)展產業(yè)特色民宿。
按照山東省民宿服務質量等級劃分與評定地方標準，到2020年，全市各類美麗鄉(xiāng)村示范村民宿經營戶發(fā)展到3000戶。其中，精品民宿達到500戶，普惠型民宿達到2500戶，總接待床位將達到1.5萬張以上，基本滿足鄉(xiāng)村旅游吃住需求。
《計劃》還要求，建設美麗鄉(xiāng)村不僅要“風景好”，還要“底蘊深”。威海市將加大對古村落、古民居、古建筑等歷史文化遺產的保護、開發(fā)和利用，并按照“一村一韻”的思路，對村莊的建筑風格、村莊風貌等進行個性化引導，達到傳統(tǒng)文明和現(xiàn)代文明有機結合，滿足不同年齡、不同層次、不同人群的差異化需求。（記者 李林）
實習編輯：于婷婷
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