2018-06-28 10:39:00
伴隨著“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的提出，中國城鄉(xiāng)融合發(fā)展進入了一個新的時代。在業(yè)界專家看來，能夠連接大中小城市和農村，成為農村一二三產業(yè)融合空間載體的特色小鎮(zhèn)，有望扮演鄉(xiāng)村振興的助推器。
全國人大常委會原副委員長、中國城鎮(zhèn)化促進會主席蔣正華指出，改革開放以來，隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，不平衡問題和短板現象日益凸現，農村、農業(yè)的發(fā)展成為新時代社會主要矛盾的集中體現，而“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的提出標志著我國城鄉(xiāng)融合發(fā)展進入了一個新的時代。
在由中國城鎮(zhèn)化促進會主辦的“首屆中國特色小鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村振興峰會”上，蔣正華強調，特色小鎮(zhèn)建設是鄉(xiāng)村振興的助推器。他表示，特色小鎮(zhèn)連接了大中小城市和農村，是農村一二三產業(yè)融合的空間載體。同時，特色小鎮(zhèn)的農產品消費和就業(yè)需求拉動了農業(yè)產業(yè)的發(fā)展，吸納農業(yè)轉移人口就業(yè)，帶動農業(yè)產業(yè)勞動生產率的提高，加快農業(yè)現代化進程。
對于特色小鎮(zhèn)如何扮演好助推器這一角色，原國家信息產業(yè)部部長吳基傳表示，特色小鎮(zhèn)建設要擁抱“數據大爆炸”的時代。
吳基傳指出，在數據大爆炸的背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)在自己特色的基礎上，要進入到城市的平臺上，不僅要會用，還要能夠把平臺為你所用。
吳基傳呼吁，大網絡平臺公司、部門開放平臺，吸納鄉(xiāng)鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)，因為小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村是城市與農村之間一個廣闊的發(fā)展地帶。如果鄉(xiāng)村振興推動得好，該地帶對于互聯網的產業(yè)、對于數據分析的產業(yè)都會帶來大的機遇。
國務院發(fā)展研究中心副主任張軍擴注意到農村建設資金缺乏的問題。他表示，當前我國鄉(xiāng)村建設發(fā)展中面臨一些比較突出的問題，比如缺乏規(guī)劃，其資金實力的限制，農民建房標準不一，抗震性能不強，有的缺乏文化元素，風貌不佳，更加突出的問題是由于公共資金的缺乏，農民基礎設施建設滯后，導致農民臟亂差，已經到了十分嚴重地地步，“今年來，政府投入資金治理，情況有所改觀，但問題遠沒有從根本上得到解決，特別是沒有形成一個良性的可持續(xù)的解決途徑”。
農業(yè)部原常務副部長、中國農業(yè)經濟學會會長尹成杰則強調特色小鎮(zhèn)的發(fā)展要突出“特色”二字。
他表示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展為我國經濟做出了很大貢獻，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的一個弊端是，村村點火，戶戶冒煙，最后同質競爭。鄉(xiāng)村產業(yè)初期表現出強大的生命力，搞趨同之后，走向衰落了。
尹成杰呼吁，鄉(xiāng)村振興的產業(yè)發(fā)展要汲取過去的教訓，一定要差異化、區(qū)域化、特色化，防止同質、同類型產業(yè)競爭，要大力培育特色產品和特色產業(yè)品牌，要個性化，來防止趨同性和低質性的重復建設。
國家發(fā)改委規(guī)劃司司長陳亞軍則聚焦于機制體制的改革。他說，長期以來，我們形成的戶籍管理、土地管理、社會保障等城鄉(xiāng)二元體制已經嚴重制約了公共資源在城鄉(xiāng)之間的流動，重塑城鄉(xiāng)發(fā)展的體制、機制，涉及到規(guī)模擴大的農村人口和現有的城鎮(zhèn)人口問題，關系到深層次的改革，體制的改革，更具復雜性和艱巨性。
陳亞軍表示，推動這一改革，要科學設計改革路徑，穩(wěn)妥把握改革節(jié)奏，堅持先破后立，整體前進的原則，緊緊圍繞城鄉(xiāng)二元體制的主要矛盾和主要方面，按照市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用的要求，瞄準要素市場化配置和公共資源均等化配置兩大核心，堅定不移的推動城鄉(xiāng)要素自由流動和平等交易，推動基本公共服務均等化。
實習編輯：于婷婷
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