2020-02-07 12:34:28 操戈 鄧衛(wèi)哲
2月5日，海南召開全省農業(yè)農村“抗疫情、保暢銷、保生產、保增收”工作視頻會議，部署解決海南當前面臨的冬季瓜菜銷路不暢、運輸困難、價格下跌等問題，將采取打通運銷渠道、制定運銷應急補貼及獎勵辦法、拓寬線上線下營銷渠道、加大農產品收儲加工力度等方式多管齊下來解決。
由海南熱帶農業(yè)的特殊性決定，目前正值海南冬季瓜菜上市高峰期。受疫情影響，海南各市縣接連有菜農反映瓜菜“滯留”田間地頭，無人問津。樂東150萬斤樹上熟芒果盼銷售，東方30萬斤木瓜急尋買主，萬寧3000余畝無籽西瓜無人收……據統(tǒng)計，1月26日至2月1日，全省冬季瓜菜出島量3.99萬噸，比上一周減少了2.48萬噸，降幅達36%。
會上，海南省委副書記、省委農村工作領導小組組長李軍直言，他看到這些消息后很著急，晚上睡不著覺。“海南今年冬季瓜菜上市高峰期預計在2月中旬至3月底，屆時每天的上市量將達到5萬噸左右。如果現(xiàn)在不把這些問題盡快加以解決，將會嚴重影響農產品銷售，并且會很快傳導到生產端，嚴重挫傷農民的生產積極性。”
李軍分析，目前海南農產品市場有六個主要問題，需要密切關注。一是田頭收購存在困難。一些地方封路封村，對外地的瓜菜運輸車輛實行管控，收購商、運銷商進村難，瓜菜運不出去。二是用工難用工貴問題比較突出。不少市縣和規(guī)?；N植基地反映，受農民工返鄉(xiāng)、防控居家隔離、疫情心理恐慌等多種因素影響，一些基地請不到工、雇不到人，即使能請到人，雇工費也大幅增加甚至翻番，導致部分菜田缺少管護，成熟了也收不上來。三是田頭收購價降幅較大，而城市賣菜價卻居高不下。一方面農民的菜賣不上價，但另一方面城里的菜價又居高不下，產銷關系失衡。四是市場競爭加大。海南與山東、廣東、廣西、四川等地冬季瓜菜集中上市形成“撞車”。五是農產品質量安全存在隱患。當前，一些地方在執(zhí)行農產品質量安全監(jiān)管措施上有所松懈，該監(jiān)測的田洋沒有及時監(jiān)測，該檢測的農產品沒有按要求抽檢。六是畜牧業(yè)生產壓力大。去年的非洲豬瘟疫情對畜牧養(yǎng)殖企業(yè)影響很大，不少企業(yè)的資金鏈已經非常緊張。這次疫情發(fā)生后，又出現(xiàn)種苗銷售遇阻、產品壓欄嚴重、飼料難以補充等問題，不少養(yǎng)殖場舉步維艱，如果不及時解決，對畜產品的供給將帶來比較大的沖擊。
為了盡快解決上述問題，海南已密集出臺各項措施。2月1日，海南省農業(yè)農村廳印發(fā)《關于全力做好冬季瓜菜產銷對接的緊急通知》，要求各級農業(yè)農村部門加強市場監(jiān)測和信息發(fā)布，做好產銷對接，加大加工儲藏力度。2月5日又印發(fā)《疫情期間我省瓜菜生產管理技術措施》的通知，指導農戶加強田間瓜菜科學管理。2月5日海南省農業(yè)農村廳還聯(lián)合省交通運輸廳、省公安廳出臺《關于加快農業(yè)重點產業(yè)恢復生產 確保“菜籃子”產品和農業(yè)生產資料供應及正常流通的緊急通知》，要求為相關企業(yè)辦理《通行證》，持證運輸車輛將享受“三不一優(yōu)先”政策，即：不檢查、不停車、不收費，優(yōu)先便捷通行。其中“不收費”包括免收瓊州海峽過海費、車輛通行附加費等費用；返回空載的車輛享同等政策。
會議要求，海南相關部門和各市縣在嚴格遵守防疫工作的前提下，積極拓寬線上線下營銷渠道。嚴禁未經批準擅自設卡攔截、斷路阻斷交通等違法行為，嚴禁違規(guī)攔截仔畜雛禽及種畜禽運輸車輛、飼料運輸車輛和畜產品運輸車輛，不得關閉屠宰場，不得封村斷路，維護“菜籃子”產品和農業(yè)生產資料正常流通秩序，對鮮活農產品特別是冬季瓜菜、熱帶水果、畜禽開辟綠色通道，授權鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放通行證，為收購商提供便利，確保農產品產得出、運得走、供得上。要嚴格執(zhí)行“綠色通道”制度，簡化來瓊農產品運輸車輛審批流程，強化運輸調度，優(yōu)先對農產品運輸車輛駕駛員進行體溫檢測，優(yōu)先保障綠色通道車輛快速通行。
除以上措施外，李軍透露，海南正抓緊落實冬季瓜果菜運銷應急補貼及獎勵辦法。為了鼓勵運銷商多來收購海南農產品，從2月5日開始到2月28日止，對運銷商在海南省收購的冬季瓜果菜按200元/噸給予運費補貼，補貼資金由省級和市縣財政各承擔50%；對運銷總量達到一定數量的運銷商給予一次性資金獎勵，其中，運銷量在5000至8000噸的獎勵20萬元，運銷量在8000至1萬噸的獎勵30萬元，運銷量在1萬噸以上的獎勵50萬元。所需獎勵資金由省級財政承擔。這個方案即將印發(fā)公布實施。
海南要求各市縣嚴格落實“菜籃子”市縣長負責制，市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導要負起責任，分管領導要親自抓，摸清轄區(qū)內冬季瓜菜、熱帶水果等農作物種類、面積、產量，準確掌握本地需求、外調能力和購入需求，根據市場需求合理安排品種結構、上市期，保障均衡供應，確保主要蔬菜產品不脫銷、不斷檔、價格不爆漲。
李軍強調，最關鍵的一定要加強風險防范。在農產品采摘、檢測、收儲、裝卸、運輸、冷藏、銷售的全流程各環(huán)節(jié)，要嚴格遵守新型冠狀病毒防疫工作的各項要求，落實防范措施，防止感染風險發(fā)生。要強化農產品質量安全監(jiān)管，生產管理上推廣化肥農藥減量增效等綠色栽培模式，市場監(jiān)管上加強對上市瓜果蔬菜產品的抽查檢測，嚴格落實持檢測合格證上市出島制度，保障質量安全，絕不能出現(xiàn)因市場急需而忽視質量管理的情況，決不能在全國防控疫情的關鍵時期出現(xiàn)農產品質量安全事件。
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