2021-05-18 16:49:17
農業(yè)農村部、財政部日前印發(fā)農業(yè)資源及生態(tài)保護補助資金項目實施方案明確，資金主要用于耕地質量提升、漁業(yè)資源保護、草原保護利用補助獎勵、農業(yè)廢棄物資源化利用等方面的支出。
在支持耕地質量提升方面，要在重點作物綠色高質高效行動縣協同開展化肥減量增效示范，引導企業(yè)和社會化服務組織開展科學施肥技術服務，支持農戶和新型農業(yè)經營主體應用化肥減量增效新技術新產品，著力解決化肥使用過量、利用率不高的突出問題。繼續(xù)做好取土化驗、田間試驗、配方制定發(fā)布、測土配方施肥數據成果開發(fā)應用等測土配方施肥基礎性工作。二是開展退化耕地治理。在耕地酸化、鹽堿化較嚴重區(qū)域，集成推廣施用土壤調理劑、綠肥還田、耕作壓鹽、增施有機肥等治理措施。繼續(xù)做好耕地質量等級年度變更評價與補充耕地質量評定試點工作。三是加強生產障礙耕地治理。在西南、華南等地區(qū)，針對不同耕地生產障礙程度，結合作物品種、耕作習慣等，因地制宜采取品種替代、水肥調控、農業(yè)廢棄物回收利用等環(huán)境友好型農業(yè)生產技術，克服農產品產地環(huán)境障礙，提升農產品質量安全水平。
統籌推進東北黑土地保護利用和保護性耕作。貫徹落實《東北黑土地保護規(guī)劃綱要（2017—2030年）》，聚焦83個黑土地保護重點縣，集中連片開展東北黑土地保護利用，重點推廣秸稈還田與“深翻+有機肥還田”等綜合技術模式，推進黑土地核心區(qū)提質培肥集中連片示范。繼續(xù)穩(wěn)步實施東北黑土地保護性耕作行動計劃，支持在適宜區(qū)域推廣應用秸稈覆蓋免（少）耕播種等關鍵技術，鼓勵整鄉(xiāng)整村整建制推進，使保護性耕作成為東北適宜區(qū)域主流耕作技術。
推進耕地輪作休耕制度。立足資源稟賦、突出生態(tài)保護、實行綜合治理，進一步探索科學有效輪作模式，重點在東北地區(qū)推行大豆薯類—玉米、雜糧雜豆春小麥—玉米等輪作，在黃淮海地區(qū)推行玉米—大豆或花生—玉米等輪作，在長江流域推行稻油、稻稻油等輪作，既通過豆科作物輪作倒茬，發(fā)揮固氮作用，提升耕地質量，減少化肥使用量，又通過不同作物間輪作，降低病蟲害發(fā)生，減少農藥使用量，加快構建綠色種植制度，促進農業(yè)資源永續(xù)利用。同時，繼續(xù)在河北地下水漏斗區(qū)、黑龍江三江平原井灌稻地下水超采區(qū)、新疆塔里木河流域地下水超采區(qū)實施休耕試點，休耕期間配套采取土壤改良、培肥地力、污染修復等措施，促進耕地質量提升。
在強化農業(yè)廢棄物資源化利用方面，要開展綠色種養(yǎng)循環(huán)農業(yè)試點。聚焦畜牧大省、糧食和蔬菜主產區(qū)、生態(tài)保護重點區(qū)域，優(yōu)先在京津冀、長江經濟帶、粵港澳大灣區(qū)、黃河流域、東北黑土區(qū)、生物多樣性保護重點地區(qū)等，選擇基礎條件好、地方政府積極性高的縣（市、區(qū)），整縣開展綠色種養(yǎng)循環(huán)農業(yè)試點，以縣為單位構建糞肥還田組織運行模式，對提供糞污收集處理服務的企業(yè)（不包括養(yǎng)殖企業(yè)）、合作社等主體和提供糞肥還田服務的社會化服務組織給予獎補支持，帶動縣域內糞污基本還田，推動化肥減量化，促進耕地質量提升和農業(yè)綠色發(fā)展。
促進農作物秸稈綜合利用。全面實施秸稈綜合利用行動，實行整縣集中推進。各地要結合實際，突出重點地區(qū)，堅持農用優(yōu)先、多元利用的原則，培育壯大一批秸稈綜合利用市場主體，激發(fā)秸稈還田、離田、加工利用等各環(huán)節(jié)市場主體活力，探索可推廣、可持續(xù)的產業(yè)模式和秸稈綜合利用穩(wěn)定運行機制，打造一批產業(yè)化利用典型樣板，積極推進全量利用縣建設，穩(wěn)步提高省域內秸稈綜合利用能力。加強秸稈資源臺賬建設，完善監(jiān)測評價體系。在東北地區(qū)重點聚焦耕地質量提升，促進秸稈還田增碳固碳。
推廣地膜回收利用。加快建立地膜使用和回收利用機制，繼續(xù)在內蒙古、甘肅和新疆支持整縣推進廢舊地膜回收利用，鼓勵其他地區(qū)自主開展探索，建立健全完善廢舊地膜回收加工體系，推動建立經營主體上交、專業(yè)化組織回收、加工企業(yè)回收、以舊換新等多種方式的回收利用機制，并探索“誰生產、誰回收”的地膜生產者責任延伸制度。嚴格市場準入，禁止生產使用不達標地膜。支持有條件地區(qū)集中開展適宜作物全生物可降解地膜替代和新疆棉區(qū)機械化回收農膜。
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