2021-11-15 10:31:42
農民日報·中國農網記者 孫瑩
在中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)永康鎮(zhèn)永豐村召開的農業(yè)生產托管項目推進現場會?！≠Y料圖
“天下黃河富寧夏，塞上江南魚米鄉(xiāng)。”在西北黃土高原茫茫的金色海洋中，一個綠洲奇跡般出現，東靠黃河，西靠賀蘭山，這就是富饒美麗的塞上江南寧夏。這里，一半沙漠，一半綠洲，不僅有大漠孤煙直，長河落日圓的壯美風光，也有碧波蕩漾，鳥棲魚躍的江南風情。
如何描述這里的富饒呢？“年種年收，水澆田，金川，銀川，米糧川。”怎樣從土地獲取更高的收益，讓小農戶更好地搭上現代農業(yè)的快車？讓我們一起走進寧夏，去看看當地農業(yè)生產托管的情況。
托管有特色——
因地制宜 種養(yǎng)兼?zhèn)?/p>
“去年，我們主動與青銅峽市甘城子地區(qū)葡萄種植主體對接，探索葡萄生產關鍵環(huán)節(jié)托管服務，投入各類農機具26臺（套），托管服務面積8705.5畝。”青銅峽市益新農機服務有限公司負責人王芳介紹，葡萄生產機械作業(yè)技術尚不完善，還沒有成熟機型，針對這些問題，技術人員不斷分析現有種植模式和關鍵環(huán)節(jié)，積極開展田間試驗。
結合地域種植特點，公司引進先進適用的葡萄作業(yè)新機械，并反復進行實地研究和機械性能改進。如今，葡萄關鍵環(huán)節(jié)機械化水平達到85％，同時成功總結提煉出適應寧夏賀蘭山地區(qū)的葡萄生產環(huán)節(jié)機械化技術和機型，并在此基礎上積極開展生產托管服務。
“葡萄機械作業(yè)大多在糧食作業(yè)休眠期，尤其是大面積葡萄埋藤作業(yè)集中在11月中下旬，多數農機具已‘刀槍入庫’。”王芳說，通過葡萄埋藤可延長機具作業(yè)30天左右，單機增加作業(yè)收入1.4萬元以上。如此一來，葡萄關鍵環(huán)節(jié)的用工矛盾得以有效緩解，“畝均節(jié)省勞動力3個，每畝節(jié)約人工費用302元。”
“賀蘭山下果園成，塞北江南舊有名。”生產托管進一步推動了葡萄這個紫色產業(yè)的專業(yè)化、標準化、規(guī)?；图s化進程，有效提高了釀酒葡萄的品質和產量，帶來了實實在在的效益。
不僅是種植，生產托管服務在養(yǎng)殖領域也初露鋒芒。“近期，我們結合中部干旱帶實際，從種植業(yè)向畜牧養(yǎng)殖業(yè)延伸，制定《中部干旱區(qū)肉牛和肉羊產業(yè)社會化服務試點項目實施方案》，探索開展畜牧業(yè)社會化服務試點，開展飼草料加工配送、標準化養(yǎng)殖、電商銷售等專業(yè)化、規(guī)模化生產性服務。”寧夏農村經濟經營管理站站長賀學斌介紹。
“通過‘公司＋合作社＋農戶’的服務模式，與大型養(yǎng)殖場簽訂飼草配送合同，根據養(yǎng)殖規(guī)模訂單儲備飼草，再與種植戶簽訂飼草種植合同，實現了耕種、收獲、飼草料配送、青貯腌制、封窖‘一條龍’服務。”寧夏潤海農牧科技有限公司負責人盧彥飛說。
“今年針對我區(qū)實際，成立了由多個單位組成的試點工作領導小組，組建專家服務組，聯合開展了葡萄、蘋果和蔬菜防凍農業(yè)社會化服務試點，在3個縣（區(qū)）完成特色作物防凍服務6.6萬畝次。”賀學斌介紹，“試點地區(qū)葡萄畝均增產150斤，節(jié)本增效650元；蘋果畝均增產350斤，節(jié)本增效700元；蔬菜較往年提前上市15天左右，比正常上市售價每公斤高0.4元，畝均增收1600元。”
服務有規(guī)范——
村社融合 流程細化
村集體經濟組織有著扎根基層、貼近群眾的優(yōu)勢，將其納入生產托管的鏈條，既能更有效推進托管工作順利開展，又可以增加村集體經濟收入。在青銅峽市，三種村社融合模式交替“上場”。
“股份式融合、聯合式融合、訂單式融合，這是我們現階段探索的三種模式。”青銅峽市農經站副站長王立鋒介紹，所謂股份式融合即“村集體＋基地＋農戶”服務模式，具體是指農戶自愿將土地經營權、裝備等作價入股，由村集體統(tǒng)一經營，農戶以股東和員工兩種身份全程參與生產，村集體協(xié)調托管服務主體提供質優(yōu)價廉的服務，收益最終由農戶、村集體、服務主體以一定比例進行分配。“農戶一塊地能有股權利益、分紅、打工三方面的收入。”
聯合式融合是“村集體＋服務主體＋基地＋農戶”服務模式，由村集體將農戶土地集中起來，委托服務主體開展作業(yè)。“瞿靖鎮(zhèn)的銀光村、時坊村、友誼村通過黨支部領辦土地股份合作社，將2360畝土地托管給青銅峽市萬事順種植家庭農場等服務組織，每畝地保底收益400元，當年村集體經濟收益就增加了94.4萬元。”訂單式融合是“村集體＋企業(yè)＋服務主體＋基地＋農戶”服務模式，村集體集中農戶土地建立示范基地，與企業(yè)簽訂訂單協(xié)議，企業(yè)根據需求，委托服務主體開展相關農事活動，最終實現村集體、企業(yè)、農戶和服務主體四方共贏。
“一把尺子量到底、一份合同約束到底、一項技術標準執(zhí)行到底”，青銅峽市金土地農作物專業(yè)合作社的這種“三到底”服務通過作業(yè)前集體協(xié)商、作業(yè)過程公開透明、收益分配自主抉擇生產托管模式，讓農戶切身感受到了生產托管的優(yōu)勢，增強了農民群眾的獲得感、幸福感、安全感。“統(tǒng)一接受生產托管服務較單獨耕種畝均生產成本降低約100元，純收入可達1100余元，小農戶真正實現了‘坐在家里種田’。”合作社負責人史興安說。
“圍繞全村1萬畝灌區(qū)耕地為中心，實現村集體經濟收入增長一點，農戶收入增長一點，開展托管服務。”這就是鹽池縣郭記溝農機服務專業(yè)合作社負責人王旭照所說的“一個中心，兩個增長點”。“今年我們采取‘村委會＋合作社＋農戶’的管理模式，由村委會協(xié)調將全村閑置農機具納入合作社，合作社集中培訓機手上崗，合作社與農戶雙向選擇分配方式，簽訂服務合同。”
方法有創(chuàng)新——
平臺監(jiān)管 數字說話
農業(yè)生產作業(yè)范圍廣、環(huán)節(jié)多、監(jiān)督難，人工信息采集難度大，針對這些難題，吳忠市利通區(qū)引入第三方建設服務監(jiān)管平臺，引導服務主體安裝符合相關技術標準和質量要求的監(jiān)測設備，確保數據真實準確，推動生產托管服務管理規(guī)范化建設。
“通過為農機安裝北斗監(jiān)測終端設備，實時采集作業(yè)數據，同步傳輸到平臺進行數據分析、整理與輸出，及時為農業(yè)生產托管服務主體準確提供必要的作業(yè)影像資料。”寧夏吉峰農機服務有限公司技術員馬鵬介紹，有了服務監(jiān)管平臺，可以真正做到“輕松管、自動算、方便查”，大大提高了信息化管理水平，有效推動了生產托管服務。
中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)位于寧夏中西部，今年共簽訂托管合同4481份，托管服務作業(yè)面積52.06萬畝次，其中玉米41.36萬畝次、水稻3.42萬畝次、黑小麥4.52萬畝次、設施蔬菜0.73萬畝次、露地蔬菜2.03萬畝次；耕、種、防、收環(huán)節(jié)分別作業(yè)29.58萬畝次、7.02萬畝次、10.26萬畝次、5.2萬畝次。
這些亮眼的數字離不開沙坡頭區(qū)農業(yè)生產社會化服務平臺的助力。“服務組織在線申報托管服務，線上展示服務能力、服務環(huán)節(jié)、服務標準。”沙坡頭區(qū)農業(yè)農村局局長趙峰說，以服務組織為單位，平臺還建立起農機手、農機具的標準化數據庫，通過數據分析，對服務組織的服務能力、服務質量進行在線核查和透明化監(jiān)督。“農戶可以根據服務組織展示的各類信息，結合自身種植作物需求，自主選擇服務組織。”
不僅如此，農戶足不出戶即可通過手機在線完成托管訂單。“平臺自動匯集耕、種、防、收全環(huán)節(jié)的作業(yè)軌跡信息、作業(yè)面積信息、作業(yè)過程照片等，建立線上作業(yè)信息數據庫，還可去除道路軌跡計算有效面積，實時在線還原真實的托管場景、真實的作業(yè)過程，并支持農戶在線評價服務質量。”趙峰說。
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