2022-11-28 10:46:58
近日，農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、財政部、自然資源部、水利部聯(lián)合印發(fā)《關于整區(qū)域推進高標準農田建設試點工作的通知》（以下簡稱《通知》），決定在有條件的地區(qū)試點整區(qū)域推進高標準農田建設。
《通知》指出，要深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，深化耕地保護建設，扛穩(wěn)糧食安全政治責任；以提升糧食產能為首要目標，抓好耕地保護和地力提升，嚴格管控耕地“非糧化”，探索實踐把永久基本農田全部建成旱澇保收的高標準農田，進一步夯實糧食安全基礎。
《通知》明確，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點，加強與高標準農田建設、國土空間、水資源利用等相關規(guī)劃銜接，科學制定高標準農田整區(qū)域建設規(guī)劃和實施方案，要聚焦在永久基本農田上開展建設，統(tǒng)籌項目布局，優(yōu)化建設時序。
同時，堅持政府主導、多元參與，切實落實地方政府責任，加強部門協(xié)作，尊重農民意愿，維護農民權益，引導帶動農民群眾、新型經營主體積極參與。堅持新增建設和改造提升并重，建設數(shù)量與建設質量并重，工程建設和建后管護并重，確保建一塊成一塊。
試點工作按區(qū)域特點，劃分為整地市級、整縣級和整灌區(qū)三類。首批在部分地區(qū)先行擇優(yōu)支持不超過20個整區(qū)域推進高標準農田建設試點，率先將一定區(qū)域內符合立項條件的永久基本農田全部建成高標準農田。其中，整地市級試點6~8個、整縣級試點6~8個、整灌區(qū)試點6個。同時，加強耕地質量監(jiān)測，及時準確掌握項目區(qū)耕地質量演變趨勢。
全面加強農田設施建設。落實農業(yè)高質量發(fā)展要求，緊扣“田、土、水、路、林、電、技、管”建設內容，協(xié)同推進區(qū)域內高標準農田新增建設與改造提升，合理布局田間基礎設施，做好與項目區(qū)周邊骨干灌排工程、路網等配套銜接，以農田基礎設施現(xiàn)代化促進農業(yè)農村現(xiàn)代化。項目區(qū)建成后，畝均糧食產能提升10%以上，形成從水源到田間完整的灌排工程體系，農機作業(yè)更加便利，農田防災抗災減災能力明顯增強，為農業(yè)節(jié)本增效、糧食穩(wěn)產高產提供有力支撐。
《通知》要求，目前已在非永久基本農田上建成的高標準農田，要按照“三區(qū)三線”劃定規(guī)則，及時將其劃為永久基本農田，實行特殊保護。配套設施涉及少量占用或優(yōu)化永久基本農田布局的，應按要求落實補劃。嚴格落實耕地利用優(yōu)先序要求，加強建成后項目區(qū)利用情況監(jiān)測，原則上全部用于種植糧食。要充分利用遙感監(jiān)測“一張圖”和農田建設綜合監(jiān)測監(jiān)管平臺，切實加大項目區(qū)建設的動態(tài)監(jiān)測，確保建設實效。
此外，《通知》還明確了工作基礎好、建設潛力大、糧食產量高的試點項目區(qū)申報條件，以及地方申報、部級遴選、跟蹤評估的組織實施流程。
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