2024-07-26 10:15:32
深化改革步履向前，強農惠農導向不變。黨的二十屆三中全會審議通過《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》，提出“完善強農惠農富農支持制度”，并專列一節(jié)進行部署。在開啟進一步全面深化改革、推進中國式現代化新征程的重要歷史節(jié)點，再次表明了黨中央加強“三農”工作的鮮明態(tài)度，釋放出強農惠農富農的強烈信號。我們要深入學習領會、全面貫徹落實，保持重農強農的基調不變、惠農富農的力度不減，讓億萬農民在改革發(fā)展中享有更多獲得感、幸福感、安全感。
推動農業(yè)農村高質量發(fā)展，離不開政策的支持引導。新時代以來，我們黨堅持把“三農”工作放在重中之重位置，優(yōu)先發(fā)展農業(yè)農村，不斷完善強農惠農富農制度框架和政策體系，有力促進了農業(yè)提質增效、農民持續(xù)增收，廣袤鄉(xiāng)村煥發(fā)蓬勃活力。但整體來看，當前我國“三農”發(fā)展水平還不高，農業(yè)仍然是弱質產業(yè)，農村還是發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，農民持續(xù)增收面臨不小壓力。對標加快建設農業(yè)強國的目標任務，必須進一步強化政策支撐保障，完善強農惠農富農支持制度，保持政策的連續(xù)性，增強協(xié)調性、提高精準性，為加快農業(yè)農村現代化注入強勁動力。
細化實化投入保障補短板。經過多年來的快速發(fā)展，我們已經具備了支持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的物質條件，要進一步細化實化投入保障，加快補齊農業(yè)農村發(fā)展短板。一方面，投入力度要只增不減。堅持把“優(yōu)先發(fā)展”落實到工作的各領域各方面，在干部配備上優(yōu)先考慮、在要素配置上優(yōu)先滿足、在公共財政投入上優(yōu)先保障、在公共服務上優(yōu)先安排，完善財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的鄉(xiāng)村振興多元化投入機制，確保投入與鄉(xiāng)村振興目標任務相適應。另一方面，保障措施要有力有效。壓緊壓實五級書記抓鄉(xiāng)村振興責任，健全中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣鄉(xiāng)抓落實的鄉(xiāng)村振興工作機制，以實績實效為導向優(yōu)化督查考核體系，加強考核結果運用，促進農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的各項制度設計落地有聲、見到實效。
合理安排政策支持優(yōu)先序。鄉(xiāng)村振興任務重、線頭多，各方面工作都離不開實打實的政策支持。先支持哪樣、推動哪項？必須強化系統(tǒng)觀念和底線思維，突出重點難點、合理安排優(yōu)先序，其中首要必保、優(yōu)先要保的是守牢糧食安全與防止規(guī)模性返貧兩條底線。聚焦確保國家糧食安全這個首要任務，要加快健全種糧農民收益保障機制，統(tǒng)籌建立糧食產銷區(qū)省際橫向利益補償機制，在主產區(qū)利益補償上邁出實質步伐，讓農民種糧有錢賺、主產區(qū)抓糧有動力；要緊盯“產購儲加銷”全鏈條各環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌推進糧食購銷和儲備管理體制機制改革，健全糧食和食物節(jié)約長效機制，全方位夯實糧食安全根基。聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果這個基礎前提，要抓緊研究覆蓋農村人口的常態(tài)化防止返貧致貧機制，建立農村低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)分層分類幫扶制度，管好用好扶貧項目資產，增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內生發(fā)展動力，讓脫貧成果更加鞏固、成效更可持續(xù)，筑牢促進共同富裕的發(fā)展基礎。
統(tǒng)籌用好政府市場“兩只手”。對“三農”的支持投入如何實現穩(wěn)定可持續(xù)？如何創(chuàng)新支持方式、放大帶動效應？回答這些問題，不僅要依靠政府“看得見的手”，還要用好市場這只“看不見的手”，讓兩只手握得更緊形成合力。從農業(yè)發(fā)展看，要進一步加強農業(yè)支持保護，完善農產品價格形成機制，優(yōu)化農業(yè)補貼政策體系，發(fā)展多層次農業(yè)保險，推動價格、補貼、保險“三位一體”的政策體系更加健全。從鄉(xiāng)村建設看，要學習運用好“千萬工程”經驗，提高鄉(xiāng)村建設治理水平，健全推動鄉(xiāng)村全面振興的長效機制，充分挖掘農村基礎設施、公共服務等領域的投資潛力，吸引更多金融和社會資本流向鄉(xiāng)村、服務農民。從農民增收看，要以市場需求為導向，因地制宜做好“土特產”文章，壯大縣域富民產業(yè)，豐富鄉(xiāng)村多元業(yè)態(tài)，促進一二三產業(yè)融合發(fā)展，將更多的產業(yè)增值收益留在農村、留給農民。
往昔已展千重錦，明朝更進百尺竿。新征程上，我們要以更高的認識、更大的決心、更強的力度貫徹落實好黨的二十屆三中全會精神，始終堅持強農惠農富農政策不減弱、推進鄉(xiāng)村全面振興不松勁，以農業(yè)基礎穩(wěn)固、農村和諧穩(wěn)定、農民安居樂業(yè)的新成效譜寫中國式現代化的新篇章。
返回頂部