2024-08-16 10:38:32
商洛市洛南縣地處秦嶺腹地，屬黃河流域，總面積2830平方公里，總人口46.1萬。全縣轄14鎮(zhèn)、2個街道辦事處，共247個村（社區(qū)），其中“五類村”163個。近年來，全縣緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興總體目標，堅持把打造過硬駐村幫扶力量作為有力有效抓手，突出強隊伍、嚴管理、重激勵“三個聚焦”，充分發(fā)揮駐村第一書記在農村工作中把方向、抓大事、解難題、辦實事的“尖兵”引領作用，確保駐村干部駐得下、融得進、干得好，以善謀實干、求真務實的作風為鄉(xiāng)村振興聚力賦能、助力發(fā)展。
聚焦選優(yōu)配強，促進作用發(fā)揮，制定第一書記和駐村工作隊員選派辦法，明確駐村幫扶工作責任，嚴格執(zhí)行“前置審核”制度，對第一書記人選進行嚴格審核，確保選派人員符合要求。先后為“五類村”配齊配強駐村第一書記163人，駐村工作隊員326人。探索建立駐村第一書記召回管理機制、“三查三看三評星”工作機制和履職承諾踐諾制度，積極組織開展“智雁爭級”和評選“最美第一書記”活動，不斷激發(fā)工作動能。2023年輪換期間，下發(fā)《督辦通知書》7份，任命駐村第一書記95名。同時，組織新老第一書記和工作隊員聯(lián)推一次支部活動、聯(lián)開一次群眾會議、聯(lián)訪一輪村情民意、聯(lián)辦一件民生實事，通過“四聯(lián)”模式，幫助新輪換第一書記盡快熟悉情況，迅速進入工作角色，實現工作無縫對接，正常順利運轉。
聚焦從嚴管理，強化履職盡責。制定《洛南縣鄉(xiāng)村振興駐村第一書記和工作隊選派管理工作實施辦法》，明確第一書記和駐村工作隊工作職責，建立目標責任、駐村工作、督查問責等11項制度，每年組織對全縣駐村第一書記開展集中培訓，組織優(yōu)秀駐村干部到南京江寧區(qū)實踐培訓，實地學習基層黨建、產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設等方面的做法，借鑒經驗、拓寬視野，提升履職能力。2021年以來，累計組織培訓6期，累計培訓村級黨組織書記、駐村第一書記、駐村工作隊員3544人次，組織優(yōu)秀駐村第一書記赴南京市江寧區(qū)培訓4次30余人。建立《洛南縣第一書記召回管理機制》，對因病因事無法正常開展工作、個人綜合素質和履職能力較差等五種不適合駐村情形啟動召回程序，分類進行責任追究。自機制建立以來，累計召回駐村第一書記19名。建立駐村第一書記履職承諾踐諾制度，完善駐村第一書記領辦實事工作臺賬，按照季度督導進展、年度檢查落實的方式，推動駐村第一書記承諾事項落地見效。2023年完成實事硬事2293件，爭取713個項目資金1.32億元，化解矛盾糾紛1417件，完成率達到97%以上。2024年承諾為民辦實事項目2447件，截止7月底已完成1589件。
聚焦鼓勵激勵，彰顯關愛保障。落實每年1萬元的工作經費，由派出單位為第一書記和駐村幫扶工作隊長辦理人身意外傷害險，每人每日不低于40元生活補助，每年組織一次體檢，每周可報銷1次單位駐地到幫扶村的往返交通費，每人每月通信補助100元。開展“五爭五激”活動深化實施“五雁工程”，每年評選10名左右優(yōu)秀駐村第一書記，優(yōu)先為符合晉升條件的公務員晉升職級、事業(yè)單位干部晉升職員等級，優(yōu)先向人社部門或行業(yè)主管單位推薦專業(yè)技術人員參加職稱評審，激發(fā)“智雁幫富”新動力。積極開展評優(yōu)樹?；顒樱柟蹄暯庸ぷ鏖_展以來，共培育各類先進典型240余人，其中2022年縣委縣政府表彰優(yōu)秀駐村第一書記和駐村工作隊員81名，2023年表彰優(yōu)秀駐村第一書記和工作隊員84名。2021年至今，累計提拔重用駐村第一書記10人，晉升公務員職級和事業(yè)單位干部職員等級105人，進一步激發(fā)了駐村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。
通過加強駐村第一書記管理，為全縣鞏固銜接和鄉(xiāng)村振興工作賦能助力，推動鄉(xiāng)村振興各項工作取得了顯著成效，全縣村級集體經濟年收益5萬元以下“薄弱村”實現清零，農村居民人均可支配收入增速高于省市平均水平，農村衛(wèi)生廁所普及率達到72.3%，打造庭院經濟示范鎮(zhèn)8個、鄉(xiāng)村振興示范村50個、秦嶺山水鄉(xiāng)村60個，建成燈籠溝、燒烤營地等農旅融合示范點4個，城關羅坡村、古城紅旗村分別創(chuàng)為全國老年友好型社區(qū)和省級美麗宜居示范村。核桃產業(yè)聯(lián)農帶農模式在全國產業(yè)幫扶大會交流經驗，全省農村飲水安全保障現場會和鞏固拓展脫貧攻堅成果暨“千萬工程”工作推進會在洛南現場觀摩。
通訊員 張龍 劉軍民 中國農科新聞網記者 馮玉龍
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