2024-12-16 09:34:41
12月12日，西安市政府新聞辦舉行西安市學習運用“千萬工程”經驗建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新聞發(fā)布會。邀請西安市農業(yè)農村局副局長趙向軍，閻良區(qū)副區(qū)長張園林，藍田縣副縣長毛會霞到會，介紹有關情況并回答媒體提問。市委宣傳部副部長楊麗萍主持。
“千村示范、萬村整治”工程，簡稱“千萬工程”，于2003年6月在浙江啟動。二十多年來，開辟出一條鄉(xiāng)村振興建設的科學路徑，為當下以全面推進鄉(xiāng)村振興為著力點撬動全局高質量發(fā)展提供重要經驗支撐。
今年以來，西安堅持以“千萬工程”為統(tǒng)領，積極打造好看、好吃、好玩、好銷、好價的“五好”都市農業(yè)。全面推進更高水平鄉(xiāng)村振興、扎、實推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展、促進共同富裕。
西安市農業(yè)農村局副局長趙向軍在發(fā)布會上介紹，今年前三季度，全市農林牧漁業(yè)增加值208.1億元，同比增長3.2%，高出全省0.1個百分點。農民人均可支配收入15923元，增長6.9%，總量和增量均位居全省第一。90個村入選首批省級“千萬工程”示范村，占全省1/5。
貫徹中省部署，加強戰(zhàn)略謀劃，以學習運用“千萬工程”經驗統(tǒng)領更高水平鄉(xiāng)村全面振興。西安市將“千村示范、全域提升”工程納入重點工作，成立專班推進，明確44個市級部門101項具體任務，并計劃從2024年至2027年，每年統(tǒng)籌不少于10億元資金支持“千萬工程”建設。通過制定全市實施方案，出臺重點村建設標準、管理辦法、支持政策措施文件，并系統(tǒng)謀篇布局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合協(xié)同發(fā)展，分類推進實用性村莊規(guī)劃編制，因地制宜分區(qū)定策施策。
錨定先行示范，切口破題發(fā)力，由表及里統(tǒng)籌推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設。出臺《新一輪農村人居環(huán)境整治提升行動方案》，實施6大工程、22項行動，深化推進廁所、垃圾、污水“三大革命”，實現(xiàn)行政村“一村一公廁”、自然村通動力電、建制村道路硬化、行政村4G網絡和光纖網絡全覆蓋，農村衛(wèi)生廁所普及率、生活污水治理率、生活垃圾有效治理的自然村占比和自來水普及率分別達92.9％、54.6％、98％和99.8%。建成美麗村莊738個、美麗村莊片區(qū)12個、美麗庭院10萬余戶。加快區(qū)縣、鎮(zhèn)街、村三級治理體系建設，推廣積分制、清單制、數(shù)字化、接訴即辦等治理方式，常態(tài)化開展農村掃黑除惡，提升鄉(xiāng)村治理整體效能。
強化產業(yè)主導，深度融合創(chuàng)新，務實推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展力促雙增收加快實現(xiàn)共同富裕。近年來，西安扎實做好“土特產”文章，不斷夯實村集體和農民增收致富基礎。持續(xù)優(yōu)化壯大“三區(qū)一帶三基地13+6集群”都市現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系，建成乳制品、蔬菜、獼猴桃等3條百億級和花卉、葡萄2條50億級特色產業(yè)鏈。同時，組建全國首個城鄉(xiāng)融合要素交易市場，建成農村集體資產監(jiān)管運營服務中心177個，實現(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋。在力推農村資源資產入市交易方面，全市已累計完成11類129宗5.48億元項目交易，為村集體增收4.49億元，帶動農民增收9541.27萬元。此外，我市還通過引入城市資本與業(yè)態(tài)，將村莊作為產業(yè)的配套功能服務區(qū)，實施整村項目包裝，打造都市現(xiàn)代農業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基地和鄉(xiāng)村空間站，推進農文、農旅、農科、農教融合發(fā)展。
在此期間，閻良區(qū)和藍田縣分別在發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)及農村社會治理方面取得了成效和亮點。西安市閻良區(qū)副區(qū)長張園林在發(fā)布會上介紹，該區(qū)積極學習運用“千萬工程”經驗，始終堅持產業(yè)興農，持續(xù)提升鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展水平。堅持用“強龍頭”引領產業(yè)升級，加速羊乳產業(yè)釋能增效，實現(xiàn)了產能翻番，達到了30萬噸以上的乳制品生產能力。同時，依托26個省市級農業(yè)園區(qū)，推動設施農業(yè)的規(guī)?；藴驶?、數(shù)字化升級，并依托11家龍頭企業(yè)，通過土地流轉、折股量化、訂單收購，推動農戶“抱團發(fā)展”。在堅持用“促創(chuàng)新”提升產業(yè)實力方面，閻良區(qū)注重技術支撐，組建技術服務隊，申請羊乳產業(yè)實用新型專利13個以上；培育推廣甜瓜產業(yè)新品種40個以上。此外，閻良區(qū)堅持用“興業(yè)態(tài)”構建多元矩陣，在加速羊乳產品開發(fā)方面，已建成多條高端化、智能化、綠色化乳制品生產線，擬建設2條液態(tài)奶生產線，形成17萬噸液態(tài)奶加工能力；在推動果蔬全產業(yè)鏈發(fā)展方面，已建成高標準育苗設施300余畝，填補了產業(yè)前端集約化、標準化空白；在深化三產融合發(fā)展方面，整合2個3A級羊乳工業(yè)旅游景區(qū)、8個省市鄉(xiāng)村旅游示范村、8條特色精品旅游線路，融合拓展農耕體驗等文旅內涵。
西安市藍田縣副縣長毛會霞介紹，近年來，該縣以“千萬工程”為引領，建立健全“五治”深度融合的鄉(xiāng)村治理新路徑。強化政治引領，開辦新時代“初心講堂”，分類分級開展教育培訓59場次。實施黨支部建設工程，選優(yōu)配強農村基層黨組織帶頭人，儲備后備力量461名，選派下鄉(xiāng)村干部720名。在村、社區(qū)設立“全科網格”372個，在小區(qū)、村民小組設立輔助網格2687個，在樓棟設立微網格672個。同時，深化自治凝心，訂立《藍田新鄉(xiāng)約》，推出“藍田新婚禮”，將移風易俗融入群眾日常生活。全面落實“四議兩公開”“三務公開”等制度，在和美鄉(xiāng)村建設前，建成了將軍村、董嶺村、峪口村、樊家村等22個省級“千萬工程”示范村，創(chuàng)建88個市級重點村。在深化法治護航方面，在全縣政法各單位和鄉(xiāng)村振興示范村建成111個“楓橋+鄉(xiāng)約”示范點。在細化德治教育方面，依托全縣356個新時代文明實踐站（點），全覆蓋修編《村規(guī)民約》，今年以來已評選“藍田好人”22人。在推進智治支撐方面，利用企業(yè)微信APP，推行掌上警務。并深化智慧法院建設，加大“法治藍田”基層社會治理一碼通小程序推廣，累計訪問13萬人次，調解率達98.9%。
在發(fā)布會上記者了解到，接下來，西安市還將千方百計促進村集體和農民“雙增收”力爭年底，全市村集體經濟收益20萬元以上的行政村（社區(qū)）達60%以上，農民人均可支配收入達21200元，同時將堅持建設治理協(xié)同推進確保如期完成61個省級示范村400個市級重點村建設任務。
（農業(yè)科技報-中國農科新聞網 記者 靳民 實習記者 張苗）
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