2024-12-16 09:56:13
12月11日至12日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行?！按_保我國(guó)經(jīng)濟(jì)航船乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)?！绷?xí)近平總書記在會(huì)上發(fā)表重要講話，總結(jié)2024年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署2025年經(jīng)濟(jì)工作，在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)作出關(guān)鍵指引。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，有這些“三農(nóng)”關(guān)鍵詞值得關(guān)注，一起來(lái)看↓↓↓
耕地
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，“嚴(yán)守耕地紅線，嚴(yán)格耕地占補(bǔ)平衡管理?！?/p>
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部12月13日召開黨組會(huì)議時(shí)也強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任，嚴(yán)守耕地紅線，著力穩(wěn)定糧食播種面積，堅(jiān)持把大面積單產(chǎn)提升作為關(guān)鍵舉措，高質(zhì)量推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員胡冰川表示，這一要求凸顯了國(guó)家對(duì)耕地保護(hù)的重視。“耕地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，嚴(yán)守耕地紅線，確保耕地面積不減少、質(zhì)量不降低，是保障國(guó)家糧食安全的根本措施。同時(shí)，嚴(yán)格耕地占補(bǔ)平衡管理，堅(jiān)持‘以補(bǔ)定占’，確保補(bǔ)充耕地的數(shù)量和質(zhì)量與占用耕地相匹配，這將有助于維護(hù)農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。”胡冰川說(shuō)道。
糧食
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確，“抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力”“保護(hù)種糧農(nóng)民和糧食主產(chǎn)區(qū)積極性，健全糧食價(jià)格形成機(jī)制”。
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局12月13日公布的數(shù)據(jù)顯示，2024年全國(guó)糧食總產(chǎn)量70650萬(wàn)噸（14130億斤），比上年增加1109萬(wàn)噸（222億斤），增長(zhǎng)1.6%，全年糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高。在連續(xù)9年站穩(wěn)1.3萬(wàn)億斤臺(tái)階的基礎(chǔ)上，首次突破1.4萬(wàn)億斤，實(shí)現(xiàn)高位增產(chǎn)。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村司副司長(zhǎng)魏鋒華表示，各地嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，擴(kuò)大復(fù)播糧食面積，充分挖掘面積潛力。全國(guó)糧食播種面積17.90億畝，比上年增加525.8萬(wàn)畝，增長(zhǎng)0.3%，連續(xù)5年保持增長(zhǎng)。
產(chǎn)量邁上臺(tái)階，我國(guó)的糧食供給更有保障。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥認(rèn)為，未來(lái)從需求來(lái)看，口糧總體應(yīng)該還是穩(wěn)中有緊的局面，但提高單產(chǎn)還有潛力。
增收
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，“因地制宜推動(dòng)興業(yè)、強(qiáng)縣、富民一體發(fā)展，千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收渠道?！?/p>
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部12月13日召開黨組會(huì)議時(shí)也強(qiáng)調(diào)，要千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收渠道，落實(shí)好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。
浙江省委黨校社會(huì)學(xué)文化學(xué)部副主任侶傳振指出，增加農(nóng)民收入，要做好幾篇文章，即土地文章，涉及土地改革；產(chǎn)業(yè)文章，做好三產(chǎn)融合；文化文章，推動(dòng)移風(fēng)易俗；城鄉(xiāng)文章，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)；以及財(cái)政文章。他建議，聚焦農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打好“市場(chǎng)化改革+集體經(jīng)濟(jì)”組合拳；聚焦農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打好“標(biāo)準(zhǔn)地改革+農(nóng)業(yè)雙強(qiáng)”組合拳；聚焦農(nóng)村宜居宜業(yè)，打好“宅基地改革+鄉(xiāng)村建設(shè)”組合拳；聚焦三改融合，打好“數(shù)字化改革+強(qiáng)村富民”組合拳。
就業(yè)
中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議多次提及就業(yè)，包括“實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計(jì)劃，促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)”“加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障”“落實(shí)好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶政策，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧，保障困難群眾基本生活”等。
國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部宏觀經(jīng)濟(jì)研究室主任、研究員閆敏總結(jié)，“?？偭?、保重點(diǎn)、保基本”是有關(guān)就業(yè)等民生政策的三個(gè)重點(diǎn)。“第一個(gè)方面就是要?？偭?，我們要保持明年城鎮(zhèn)新增就業(yè)、失業(yè)水平整體的穩(wěn)定。第二個(gè)方面就是要保重點(diǎn)，重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)的就業(yè)，這里邊還包括重點(diǎn)人群的就業(yè)，也就是說(shuō)我們要實(shí)施新的就業(yè)計(jì)劃。第三個(gè)方面，就業(yè)要?；?，我們不能出現(xiàn)因病返貧或者是其他因素導(dǎo)致的這種返貧，我們要鞏固脫貧攻堅(jiān)的這種成果?！?/p>
城鄉(xiāng)融合發(fā)展
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，“統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展?！?/p>
國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部宏觀經(jīng)濟(jì)研究室主任、研究員閆敏指出，“新型城鎮(zhèn)化不是人口大規(guī)模地向城市進(jìn)行轉(zhuǎn)移，它是要以城市圈和大都市為核心發(fā)展的一種新型的城鎮(zhèn)化的發(fā)展模式。我們的城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)際上是和我們的區(qū)域發(fā)展結(jié)合在一起的，注重整個(gè)區(qū)域的聯(lián)動(dòng)性，使我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)略儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)、安全發(fā)展的保障結(jié)構(gòu)，更符合協(xié)調(diào)性，整體推動(dòng)我們國(guó)家的高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>
南京林業(yè)大學(xué)農(nóng)村政策研究中心主任高強(qiáng)表示，城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求，也是解決新時(shí)代我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題的有力途徑。城鄉(xiāng)融合發(fā)展有助于縮小城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距，促進(jìn)社會(huì)公平正義，增強(qiáng)國(guó)家的整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，就要統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，通過(guò)深化改革，打破城鄉(xiāng)界限，促進(jìn)城鄉(xiāng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、文化繁榮等方面的深度融合，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和協(xié)同發(fā)展。
國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所綜合研究室主任、研究員賈若祥表示，新型城鎮(zhèn)化的深入推進(jìn)離不開鄉(xiāng)村全面振興，鄉(xiāng)村全面振興也離不開新型城鎮(zhèn)化，城和鄉(xiāng)、工和農(nóng)不是割裂的，而是互促互進(jìn)的，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，就需要加快促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)要素在城和鄉(xiāng)、工和農(nóng)之間順暢流動(dòng)，加快補(bǔ)齊鄉(xiāng)村發(fā)展和農(nóng)業(yè)發(fā)展中的突出短板，在城鄉(xiāng)融合發(fā)展中實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富，同步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
縣域經(jīng)濟(jì)
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，“發(fā)展現(xiàn)代化都市圈，提升超大特大城市現(xiàn)代化治理水平，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)?！?/p>
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心研究員張照新說(shuō)，縣城是新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村全面振興的連結(jié)點(diǎn)，要增強(qiáng)縣域的綜合承載能力和治理能力，發(fā)揮縣城帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。加快縣域基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通和公共服務(wù)均等化，推動(dòng)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，形成高效協(xié)同、有機(jī)統(tǒng)一的縣域經(jīng)濟(jì)體系。
養(yǎng)老金
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在擴(kuò)內(nèi)需工作中提出，“適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>
根據(jù)官方數(shù)據(jù)，2024年退休人員養(yǎng)老金總體調(diào)整水平較2023年上漲3%，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)較2023年提高20元至每人每月123元，同比增長(zhǎng)19.4%。2024年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)較上一年增加30元至每人每年670元。這意味著2025年養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助將進(jìn)一步上漲。
另外，個(gè)人養(yǎng)老金制度自2024年12月15日起施行，在中國(guó)境內(nèi)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或者城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的勞動(dòng)者，均可以參加個(gè)人養(yǎng)老金制度。稅收優(yōu)惠政策的實(shí)施范圍從36個(gè)先行城市（地區(qū)）同步擴(kuò)大到全國(guó)。參加人達(dá)到領(lǐng)取條件，可以通過(guò)各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、全國(guó)統(tǒng)一線上服務(wù)入口和商業(yè)銀行等途徑提出申請(qǐng)并經(jīng)核實(shí)后，由商業(yè)銀行將個(gè)人養(yǎng)老金發(fā)放至本人社保卡銀行賬戶。
新質(zhì)生產(chǎn)力
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系?！?/p>
對(duì)此，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室分管日常工作的副主任、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任韓文秀表示，必須統(tǒng)籌好培育新動(dòng)能和更新舊動(dòng)能的關(guān)系，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要堅(jiān)持雙輪驅(qū)動(dòng)，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，大力培育壯大數(shù)智結(jié)合、綠色低碳的新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，塑造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。
我國(guó)的農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)是新質(zhì)生產(chǎn)力的載體和沃土，要加快運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)、前沿技術(shù)來(lái)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷煥發(fā)新的生機(jī)活力，推動(dòng)新舊發(fā)展動(dòng)能平穩(wěn)接續(xù)轉(zhuǎn)換，為高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力支撐。
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