2024-12-27 09:26:54
當前，如何提高農業(yè)綜合效益和競爭力是各方關注的一個重點。農業(yè)科技是推進農業(yè)農村現代化、農業(yè)強國建設的重要驅動力，提高農業(yè)競爭力、推進農業(yè)強國建設必然意味著科技創(chuàng)新強國。
黨的十八大以來，農業(yè)科技創(chuàng)新取得了豐碩成果。農業(yè)科技整體實力已跨入世界第一方陣，相關科技論文競爭力指數和發(fā)明專利申請量均居全球第一位，在作物組學和遺傳學、口糧新品種、農作物有害生物防控體系、耕地保護與地力提升技術、專用化大型家畜品種培育等領域取得了重大成就。農業(yè)科技進步貢獻率從2012年的54.5%增至2023年的63.2%，農作物耕種收綜合機械化率從2012年的57％提高到2023年的73%，農作物良種覆蓋率超過96%，對糧食增產貢獻率達45%以上。科技是第一生產力的理念更加深入人心。
科技創(chuàng)新離不開政策的引導與支持。此前發(fā)布的《關于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》明確了把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，統(tǒng)籌推進科技體制改革?！蛾P于全面加強基礎科學研究的若干意見》強調基礎研究布局與高水平研究基地的建設。2021年8月，國務院辦公廳發(fā)布《關于完善科技成果評價機制的指導意見》，提出充分發(fā)揮科技成果評價的“指揮棒”作用。一系列政策措施為科技創(chuàng)新的推進提供了有力保障。
成就喜人的同時也必須看到，我國農業(yè)科技進步貢獻率同世界先進水平相比還有不小的差距，在生物育種、關鍵農機裝備、農業(yè)科技應用、農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護、農業(yè)科技成果轉化率、科研經費投入渠道以及市場化體制機制等方面依然存在短板弱項。面向建設農業(yè)強國的目標，要更加著力推進農業(yè)科技創(chuàng)新，讓農業(yè)科技發(fā)揮穩(wěn)產保供的支撐作用。
加大農業(yè)科技產業(yè)政策和專項資金的扶持力度，推進農業(yè)科技全鏈條創(chuàng)新，覆蓋農業(yè)產業(yè)需求全領域。農業(yè)科技創(chuàng)新不僅要著力于農作物良種、高端農機裝備、合成農藥、有機復合肥料等硬技術產業(yè)，也要發(fā)力于土壤地質改善、科學噴灌技術改進、防蟲防害能力提升、科學施肥降本增效、有效收割增收、科學儲藏減損、農產品品質提升、低碳綠色推廣等軟技術產業(yè)，還要涵蓋有效降低自然災害方面的技術創(chuàng)新，例如農業(yè)氣象技術開發(fā)與服務、國土測繪技術提升與服務等方面。
推進農業(yè)科技創(chuàng)新體系協(xié)同高效，加速科技創(chuàng)新與市場經濟深度融合，切實強化涉農企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。這就要求充分發(fā)揮市場作用，分類支持培育涉農科技創(chuàng)新領軍企業(yè)，逐步形成自立自強的科技創(chuàng)新企業(yè)集群。逐步建立以涉農科技創(chuàng)新企業(yè)為主導的產學研融通創(chuàng)新機制，堅決破除身份、等級壁壘。優(yōu)化并完善協(xié)同推進創(chuàng)新成果落地機制，建立健全科技成果轉化交易制度與風險保障制度，強化對涉農科技創(chuàng)新成果的知識產權保護。推進國家實驗室、國家技術創(chuàng)新中心等各類創(chuàng)新平臺建設，平等對待各類科技創(chuàng)新主體。
制定更加積極有效的人才政策。對農業(yè)科技人才的培養(yǎng)與引進要積極主動適應農業(yè)產業(yè)發(fā)展的需求。對農業(yè)科技人才的流動應圍繞實踐需要展開，堅決破除人為設置的身份與機制障礙。對農業(yè)科技人才的使用要充分發(fā)揮人才價值，用高質量的人才供給為農業(yè)綜合效益和競爭力提供保障。
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