2025-02-24 09:24:56
在靖邊縣紅墩界鎮(zhèn)，養(yǎng)殖戶正在飼喂羊子。
農(nóng)業(yè)科技報(bào)·中國(guó)農(nóng)科新聞網(wǎng)記者 符金壯 通訊員 白凌燕 劉偉
近三年來(lái)，陜西省靖邊縣堅(jiān)持將低效閑置幫扶資產(chǎn)的盤活，作為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的重要抓手，縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，針對(duì)幫扶資產(chǎn)的低效閑置現(xiàn)狀，實(shí)行“一資產(chǎn)一方案”，探索形成“鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)籌、村企聯(lián)合、托管經(jīng)營(yíng)、企業(yè)租賃”四種盤活模式，實(shí)現(xiàn)幫扶項(xiàng)目資產(chǎn)提質(zhì)增效。
“鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)籌”帶著干。針對(duì)規(guī)模小、競(jìng)爭(zhēng)力弱的資產(chǎn)，成立鎮(zhèn)級(jí)合作社，實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，按股分紅，降低運(yùn)營(yíng)成本，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
“村企聯(lián)合”合作干。針對(duì)因資金、技術(shù)等因素造成幫扶資產(chǎn)閑置，采取引進(jìn)社會(huì)資本和龍頭企業(yè)，依托其資金、人才、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，實(shí)行村企共建利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。2022年以來(lái)，席麻灣鎮(zhèn)采取有力措施，引進(jìn)龍頭企業(yè)，并將村集體資產(chǎn)折價(jià)入股，探索“企業(yè)+村集體經(jīng)濟(jì)組織”模式，開(kāi)展村企共建，聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，以“保底分紅+收益分紅”的方式獲取收益，實(shí)現(xiàn)村企雙贏。
“托管經(jīng)營(yíng)”幫著干。針對(duì)集中養(yǎng)殖成本高、收益低的養(yǎng)殖資產(chǎn)，推行托管經(jīng)營(yíng)，將牲畜托管給農(nóng)戶進(jìn)行分散養(yǎng)殖，采取分期方式回收養(yǎng)殖成本和收益。
“企業(yè)租賃”承包干。針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)力較弱的村集體經(jīng)濟(jì)，通過(guò)租賃承包的方式，將閑置低效的幫扶項(xiàng)目資產(chǎn)租賃給企業(yè)運(yùn)營(yíng)，村集體收取租賃費(fèi)用。
靖邊縣建立了“2+13”的幫扶資產(chǎn)政策框架管理體系，運(yùn)用全國(guó)防止返貧監(jiān)測(cè)和銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興信息系統(tǒng)，線上對(duì)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管護(hù)等情況開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)測(cè)。同時(shí)，實(shí)行幫扶資產(chǎn)“紅黃藍(lán)”三色預(yù)警管理。對(duì)帶動(dòng)效果不佳、資產(chǎn)閑置低效或經(jīng)營(yíng)虧損的幫扶項(xiàng)目資產(chǎn)，確定盤活方案，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)，因地制宜盤活處置，確保資產(chǎn)良性運(yùn)行。通過(guò)政策引導(dǎo)、規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)幫扶資產(chǎn)提質(zhì)增效，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。經(jīng)過(guò)連續(xù)三年建設(shè)，全縣連片盤活閑置低效資產(chǎn)66個(gè)1379萬(wàn)元，年增加村集體收入1300多萬(wàn)元。
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